Valmisteilla oleva kansallinen tietosuojalaki vaarantaisi toteutuessaan suomalaisten kulttuuri-perint\u00f6organisaatioiden (arkistot, kirjastot, museot, taidemuseot) toiminnan. Oikeusministeri\u00f6n 21.6.2017 julkistama EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoty\u00f6ryhm\u00e4n mietint\u00f6 sis\u00e4lt\u00e4en ehdotuksen hallituksen esitykseksi eduskunnalle EU:n yleist\u00e4 tietosuoja-asetusta t\u00e4ydent\u00e4v\u00e4ksi yleiseksi lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ksi ei huomioi kulttuurihistoriallisen aineiston ker\u00e4\u00e4miseen, tallentamiseen ja tarjolle asettamiseen liittyvi\u00e4 erityispiirteit\u00e4.<\/p>\n
EU:n tietosuoja-asetus itsess\u00e4\u00e4n mahdollistaisi kansallisen liikkumavaran. T\u00e4m\u00e4 liikkumavara tulisi hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isesti, sill\u00e4 muuten sanktioiden pelko voi johtaa ylimitoitettuihin n\u00e4ytt\u00f6- ja k\u00e4ytt\u00f6rajoituksiin ja jopa kokonaisten julkisella rahoituksella tuotettujen yhteisten palveluiden alasajoon. Tallentuva kulttuurihistoriallinen aineisto k\u00f6yhtyisi. Jos vain julkisuuden henkil\u00f6iden tietoja saa tallentaa, j\u00e4ljelle j\u00e4\u00e4 vain \u201dvirallinen historiankirjoitus\u201d ja suomalaisen el\u00e4m\u00e4n monimuotoisuus: kansanperinne, paikallishistoria, arjen historia sek\u00e4 marginaaliryhm\u00e4t j\u00e4\u00e4 unohduksiin.<\/p>\n
Samalla kun tietosuojalakiluonnos vaarantaa kulttuuriperint\u00f6organisaatioiden toiminnan, se my\u00f6s vesitt\u00e4\u00e4 Opetus- ja kulttuuriministeri\u00f6n Avoimen tieteen ja tutkimuksen hankkeen, jonka tavoitteena on, ett\u00e4 Suomi nousee johtavaksi maaksi tieteen ja tutkimuksen avoimuudessa ja ett\u00e4 avoimen tieteen mahdollisuudet hy\u00f6dynnet\u00e4\u00e4n laajasti yhteiskunnassa. Esimerkiksi sivistysvaliokunta on todennut tuoreessa lausunnossaan (SiVM 13\/2016 vp), ett\u00e4 arkistoaineistojen kuvailutietojen tuominen verkkopalveluihin lis\u00e4isi tuntuvasti julkisilla varoilla kootun kulttuuriperinn\u00f6n avoimuutta ja hy\u00f6dynnett\u00e4vyytt\u00e4.<\/p>\n
Henkil\u00f6tietojen k\u00e4sittely\u00e4 ei ole ainoastaan verkkopalvelu, eli tietojen saattaminen avoimesti saataville verkon v\u00e4lityksell\u00e4. Henkil\u00f6tiedot liittyv\u00e4t kaikkeen kulttuuriorganisaatioiden perustoimintaan: kokoelmien kartuttamiseen, s\u00e4ilytt\u00e4miseen ja luetteloimiseen sek\u00e4 tutkijasalien asiakaspalveluun.
\nHenkil\u00f6tietoja ovat my\u00f6s kaikki valokuvat ja audiovisuaaliset aineistot (mukaan lukien haastattelut), joista yksitt\u00e4iset ihmiset ovat tunnistettavissa. Pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n suomalaisten museoiden kuvakokoelmiin kuuluu 39 miljoonaa kuvaa. Luvan pyyt\u00e4minen yksitt\u00e4isilt\u00e4 henkil\u00f6ilt\u00e4 valokuvien k\u00e4sittelyyn on t\u00e4ysin mahdotonta. Mahdollisuus valokuvien ja av-aineistojen k\u00e4sittelyyn tulisi turvata kansallisella lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ll\u00e4.<\/p>\n
Lakiluonnoksessa puhutaan vain \u201dyleisen edun mukaisista arkistointitarkoituksista\u201d. Peruste henkil\u00f6tietojen k\u00e4sittelyyn tulee m\u00e4\u00e4ritell\u00e4 yksiselitteisesti siten, ett\u00e4 se kattaa arkistojen ohella my\u00f6s museot ja kirjastot. \u201dArkistointitarkoituksen\u201d sijaan tulisi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 termi\u00e4 \u201darkistointi ja kokoelmienhoito\u201d. L\u00e4hes kaikkiin vaikkapa museoiden kokoelmissa oleviin objekteihin (kuvat, arkistomateriaalit, esineet, taideteokset) liittyy jokin henkil\u00f6tieto. Kokoelmat painottuvat sotien j\u00e4lkeiseen aikaan, joten el\u00e4viin henkil\u00f6ihin liittyvien tietojen m\u00e4\u00e4r\u00e4 on merkitt\u00e4v\u00e4. Ammatillisesti hoidettujen museoiden kokoelmissa on 5,6 miljoonaa esinett\u00e4, 0,4 miljoonaa taideteosta, 39 miljoonaa valokuvaa ja kymmeni\u00e4 miljoonia muita objekteja.<\/p>\n
Jos k\u00e4sittelyperuste rajataan vain arkistoihin, joutuvatko museot luopumaan kuvakokoelmistaan niiden kuvien osalta, joissa on ihmisi\u00e4? Tuleeko kuvien hallintaan k\u00e4ytett\u00e4vist\u00e4 tietokannoista ja luetteloista laittomia, koska ne sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4t runsaasti henkil\u00f6tietoja? Vastaavia kokoelmia l\u00f6ytyy kaikista muistakin kulttuuriorganisaatioista, joten voivatko ne en\u00e4\u00e4 ottaa vastaan aineistoa ja luetteloida sit\u00e4?<\/p><\/blockquote>\n
El\u00e4v\u00e4t ja kuolleet henkil\u00f6t<\/h3>\n
Henkil\u00f6tietolains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 suojaa vain el\u00e4vi\u00e4, joten kuolleiden henkil\u00f6tietoja saa k\u00e4sitell\u00e4 vapaasti. Kulttuuriorganisaatioiden on toiminnassaan kuitenkin mahdotonta tiet\u00e4\u00e4, ketk\u00e4 ovat elossa ja ketk\u00e4 kuolleita \u2013 julkisuuden henkil\u00f6ist\u00e4 t\u00e4m\u00e4 tiedet\u00e4\u00e4n, mutta kokoelmat ovat t\u00e4ynn\u00e4 tavallisien ihmisten tietoja.<\/p>\n
Esimerkiksi valokuvakokoelmassa voi olla kuva ihmisist\u00e4 kadulla 1930-luvulla, mukana on lapsia. Miten voimme tiet\u00e4\u00e4, onko heist\u00e4 joku elossa? Ent\u00e4 haastattelunauha, jossa haastateltava mainitsee lapsuudenyst\u00e4v\u00e4ns\u00e4 Marjatan ja naapurinsa Markuksen? Yhteen keruukilpailuun voi tulla satoja vastauksia, joten on mahdoton seurata, milloin kukakin heist\u00e4 kuolee ja henkil\u00f6tiedot vapautuvat suojasta.<\/p><\/blockquote>\n
Erityiset henkil\u00f6tietoryhm\u00e4t<\/h3>\n
Erityiset henkil\u00f6tiedot, eli nykylains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n tarkoittamat arkaluontoiset tiedot, ovat keskeisess\u00e4 asemassa kulttuuriorganisaatioiden kokoelmien hoidossa. Kokoelmissa on aineistoja esimerkiksi romaneista, maahanmuuttajista ja vammaisista sek\u00e4 sukupuoli- ja seksuaaliv\u00e4hemmist\u00f6ist\u00e4. On my\u00f6s kokonaisia organisaatioita, jotka keskittyv\u00e4t vaikkapa saamelaisiin tai poliittisten liikkeiden j\u00e4seniin. Jos lakia tulkitaan tiukimman mukaan, my\u00f6s suomalaisuus on etninen eli arkaluonteinen tieto. Jo tavanomainen kuva kirkkoh\u00e4ist\u00e4 paljastaa niin uskonnon kuin sukupuolisen suuntautumisen.<\/p>\n
Jos erityisi\u00e4 henkil\u00f6tietoja ei saa k\u00e4sitell\u00e4, kokoelmien hallinnassa katoaa moninaisuus. Kokoelmien Suomi koostuu valkoihoisista valtav\u00e4est\u00f6\u00f6n kuuluvista heteroseksuaalisen normin t\u00e4ytt\u00e4vist\u00e4 ihmisist\u00e4, joilla ei ole poliittisia mielipiteit\u00e4 tai uskonnollisia vakaumuksia.<\/p><\/blockquote>\n
Tutkimusaineistojen uudelleenk\u00e4ytt\u00f6 ja tutkimuksen todennettavuus<\/h3>\n
Valtioneuvoston linjauksissa ja hallitusohjelmissa on jo vuosien ajan korostettu tutkimusaineistojen uudelleenk\u00e4ytt\u00f6\u00e4. My\u00f6s Suomen Akatemia vaatii Aineistonhallintasuunnitelmassaan hakijoita m\u00e4\u00e4rittelem\u00e4\u00e4n, miten ja minne tutkijoiden tuottamat aineistot jatkok\u00e4ytt\u00f6\u00e4 varten tallennetaan. OM:n tietosuoja-lakiluonnoksen mukaan aineistoa saisi ker\u00e4t\u00e4 vain, jos tutkimushankkeella on tutkimussuunnitelma ja vastuuhenkil\u00f6. Aineistoa saisi luovuttaa vain historiallista ja tieteellist\u00e4 tutkimusta varten ja ainoastaan jos \u201dmuutoinkin toimitaan niin, ett\u00e4 tietty\u00e4 henkil\u00f6\u00e4 koskevat tiedot eiv\u00e4t paljastu ulkopuolisille\u201d. S\u00e4\u00e4nn\u00f6s on \u00e4\u00e4rimm\u00e4isen tiukka ja tulkinnanvarainen: tarkoittaako se per\u00e4ti sit\u00e4, ett\u00e4 edes tutkimusta julkaistaessa henkil\u00f6tietoja ei saisi paljastaa? T\u00e4m\u00e4 vaarantaisi kulttuuriperint\u00f6aineiston ker\u00e4\u00e4misen ja tallentamisen sek\u00e4 yliopistojen ja kulttuuriorganisaatioiden normaalin yhteisty\u00f6n. Se heikent\u00e4isi my\u00f6s tutkimuksen luo-tettavuutta, sill\u00e4 henkil\u00f6tiedot ovat olennainen osa erityisesti humanistisen tutkimuksen aineistoja. Humanistisiin aineistoihin ja tutkimukseen ei voi soveltaa samoja kriteerej\u00e4 kuin luonnontieteisiin.<\/p>\n
Jos henkil\u00f6tietoja ei saa paljastaa julkaistaessa, jatkossa luemme tutkimuksia siit\u00e4, kuinka Kirjailija A kertoo haastattelussa saaneensa teoksiinsa vaikutteita Kirjailija B:lt\u00e4, C:lt\u00e4 ja D:lt\u00e4.<\/p>\n
Jo nyt olemme kuulleet ennakkotietoja er\u00e4\u00e4n yliopiston eettiselt\u00e4 lautakunnalta, ettei tutkimuslupia tulla my\u00f6nt\u00e4m\u00e4\u00e4n, jos suunnitelmana on luovuttaa haastattelumateriaali arkistoon jatkok\u00e4ytt\u00f6\u00e4 varten. Kuitenkin t\u00e4llainen toimintamalli on vuosikymmeni\u00e4 jatkunut normaali k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6, ja arkistointiluvat pyydet\u00e4\u00e4n haastateltavilta haastatteluiden yhteydess\u00e4 \u2013 t\u00e4ll\u00e4 tavoin karttuvat kulttuurihistoriallisesti ainutlaatuiset kokoelmat, joita hallitaan ammatillisesti hoidetuissa kulttuuriorganisaatioissa, joissa huolehditaan yksil\u00f6nsuojasta, mutta samalla mahdollistetaan humanistinen tutkimus.<\/p>\n
Pelkona on, ett\u00e4 uusi lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 johtaa ylitulkintaan, jossa humanistisestakin tutkimusaineistoa voidaan s\u00e4ilytt\u00e4\u00e4 vain anonymisoituna. T\u00e4m\u00e4 on hyvin vaarallista, sill\u00e4 se tuhoaa aineiston. Esimerkiksi kirjallisuudentutkijan tekem\u00e4st\u00e4 kirjailijahaastattelusta j\u00e4isi litteraatioteksti, jossa Kirjailija A kertoo saaneensa teoksiinsa vaikutteita Kirjailija B:lt\u00e4, C:lt\u00e4 ja D:lt\u00e4.<\/p>\n
Toisena esimerkkin\u00e4 voi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 kes\u00e4kuun 2017 Helsingin Sanomien kuukausiliitteen juttua \u201dMe ja Mannerheim\u201d, jossa hy\u00f6dynnettiin palvelijoiden haastatteluja vuodelta 1973. Haastattelijana oli kulttuurihistorian opiskelija, toimeksiantajana Svenska litteratur-s\u00e4llskapet, aineisto on s\u00e4ilynyt Mannerheimin kotimuseossa. Nykyisin haastateltavat ja kohdehenkil\u00f6 ovat kuolleet, joten tietosuoja ei heit\u00e4 koske, mutta vastaavaa aineistoa tuotetaan tutkimushankkeissa ja yliopistoissa, jolloin taltioidaan elossa olevien ihmisten henkil\u00f6tietoja. N\u00e4in ollen tapaukset ovat verrannolliset.
\nUuden lain aikana Mannerheim-nauhat olisi voitu s\u00e4ilytt\u00e4\u00e4 vain anonymisoituina. \u00c4\u00e4nt\u00e4 ei voi anonymisoida (ei edes ns. Tiku-Taku-\u00e4\u00e4nen\u00e4), joten haastattelut olisi pit\u00e4nyt litteroida, anonymisoida ja nauhat tuhota. Mannerheim julkisuuden henkil\u00f6n\u00e4 ei olisi niin suojattu, mutta palvelijat olisivat yksityisi\u00e4 henkil\u00f6it\u00e4, joten suoja ulottuisi heihin t\u00e4ydess\u00e4 mitassaan. N\u00e4in ollen my\u00f6s Mannerheimin persoona pit\u00e4isi h\u00e4ivytt\u00e4\u00e4, sill\u00e4 sen kautta olisi selvitett\u00e4viss\u00e4, ketk\u00e4 haastateltavat ovat. Litteraateista olisi poistettava mm. kaikki nimet, aikam\u00e4\u00e4reet, paikkam\u00e4\u00e4reet (v\u00e4hint\u00e4\u00e4n kaupunki, ehk\u00e4 jopa maa Mannerheimin keskeisen aseman takia), viittaukset Mannerheimin ja h\u00e4nen vierailijoidensa tms. asemiin ja ammatteihin. J\u00e4ljelle j\u00e4isi litteraatio, jossa kaksi palvelijaa kertoisi tunnistamattomasta hienosta herrasta, joka asuu nimelt\u00e4 mainitsemattomassa kaupungissa nimelt\u00e4 mainitsemattomana aikakautena.<\/p><\/blockquote>\nKuten esimerkeist\u00e4 n\u00e4kyy, harkitsematon ylivarovaisuus saattaa vaarantaa kansakunnan muistin. Samalla syntyy merkitt\u00e4v\u00e4 tutkimuseettinen ongelma: jos l\u00e4hdeaineistot on anonymisoimalla tuhottu, ei jatkotutkimukselle ole mahdollisuuksia eik\u00e4 tutkimus ole en\u00e4\u00e4 todennettavissa.<\/p>\n
Digitalisaatio ja verkkopalvelut<\/h3>\n
Kuten edell\u00e4 jo totesimme, hallitusohjelmien linjaukset ovat jo vuosien ajan korostaneet digitalisaation merkityst\u00e4 kulttuuriperint\u00f6organisaatioiden kehitt\u00e4misess\u00e4. Kulttuuriperint\u00f6organisaatioiden ohella my\u00f6s valtio on toimintam\u00e4\u00e4r\u00e4rahoilla ja erillisrahoituksilla kustantanut kulttuuriperint\u00f6aineiston digitointia jo parin vuosikymmenen ajan. Julkista rahaa hankkeisiin on k\u00e4ytetty kymmeni\u00e4 miljoonia euroja. Kyse on sek\u00e4 aineistojen kuvailutiedoista ett\u00e4 digitoiduista aineistoista, joita tarjotaan verkkopalveluina.<\/p>\n
Esimerkkej\u00e4 suosituista verkkopalveluista on Finna (eri kulttuuriorganisaatioiden yhteinen hakuliittym\u00e4), SA-kuva (talvi-, jatko- ja Lapin sodan kuvat), Helsinki-kuvia, Elonet (Suomalaisten elokuvien tietokanta). Arkistojen yhteinen kuvailutietokanta AHAA on valmistumassa vuonna 2018. N\u00e4m\u00e4 ja lukemattomat muut kulttuuriorganisaatioiden verkkopalvelut ovat uhattuina, jos valmisteilla olevassa tietosuojalaissa ei hy\u00f6dynnet\u00e4 kaikkea sit\u00e4 kansallista liikkumavaraa, mihin EU;n tietosuoja-asetus antaa mahdollisuuden. Muistiorganisaatioiden verkkopalveluille tulevaisuudessa mahdollisesti keskeisen toimijatietokannan kehitt\u00e4minen on tietosuojalautakunnan luvalla (20.6.2016) sallittua Kansalliskirjastolle vain EU-asetuksen voimaantuloon saakka. Valokuvakuvien verkko-palveluista pit\u00e4\u00e4 poistaa kuvat, joissa on ihmisi\u00e4, sill\u00e4 ei voida tiet\u00e4\u00e4, ketk\u00e4 heist\u00e4 on elossa. Elonet-tietokannassa on kaikki suomalaisten elokuvien tekoon osallistuneet, valokuvia ja katkelmia elokuvista, joten sielt\u00e4 pit\u00e4\u00e4 poistaa kaikki elossa olevia ja niit\u00e4, joiden kuolin-vuodesta ei ole tietoa, koskeva materiaali \u2013 nimet, valokuvat ja katkelmat. AHAAn l\u00e4ht\u00f6kohta eri arkistojen aineistot yhdist\u00e4v\u00e4n\u00e4 palveluna vesittyy, kun yksityisarkistojen henkil\u00f6tietoja sis\u00e4lt\u00e4vien henkil\u00f6arkistojen tietoja ei voi v\u00e4litt\u00e4\u00e4 verkkoon.<\/p><\/blockquote>\n
Oikeusministeri\u00f6n tietosuojalakiluonnos siirt\u00e4isi kulttuuriperint\u00f6organisaatiot vuosikymmeni\u00e4 ajassa taaksep\u00e4in. Kulttuuriperint\u00f6organisaatioiden tavoitteena ei ole avata kaikkea kokoelmiinsa kuuluvaa avoimeksi verkkoon. Kyse on sen sijaan siit\u00e4, ett\u00e4 kulttuuriorganisaatiot haluavat vastata digitalisoituvan yhteiskunnan haasteisiin yll\u00e4pit\u00e4m\u00e4ll\u00e4 ja kehitt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 nykyisi\u00e4 verkkopalveluita. My\u00f6s rahoittajat, tutkijat ja muut asiakkaat odottavat t\u00e4t\u00e4.<\/p>\n
KAM-juridiikkaryhm\u00e4 21.6.2017<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Valmisteilla oleva kansallinen tietosuojalaki vaarantaisi toteutuessaan suomalaisten kulttuuri-perint\u00f6organisaatioiden (arkistot, kirjastot, museot, taidemuseot) toiminnan. Oikeusministeri\u00f6n 21.6.2017 julkistama EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoty\u00f6ryhm\u00e4n mietint\u00f6 sis\u00e4lt\u00e4en ehdotuksen hallituksen esitykseksi eduskunnalle EU:n yleist\u00e4 tietosuoja-asetusta t\u00e4ydent\u00e4v\u00e4ksi yleiseksi lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ksi ei huomioi kulttuurihistoriallisen aineiston ker\u00e4\u00e4miseen, tallentamiseen ja tarjolle asettamiseen liittyvi\u00e4 erityispiirteit\u00e4. EU:n tietosuoja-asetus itsess\u00e4\u00e4n mahdollistaisi kansallisen liikkumavaran. T\u00e4m\u00e4 liikkumavara tulisi hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isesti, sill\u00e4 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[5,6,7,8],"class_list":["post-157","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-lausunto","tag-kulttuuriperinto","tag-tekijanoikeus","tag-tietosuoja","tag-tietosuojalaki"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/musiikkiarkisto.fi\/kam\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/157","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/musiikkiarkisto.fi\/kam\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/musiikkiarkisto.fi\/kam\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/musiikkiarkisto.fi\/kam\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/musiikkiarkisto.fi\/kam\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=157"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/musiikkiarkisto.fi\/kam\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/157\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/musiikkiarkisto.fi\/kam\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=157"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/musiikkiarkisto.fi\/kam\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=157"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/musiikkiarkisto.fi\/kam\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=157"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}